省人大常委會審議網(wǎng)絡(luò)安全和信息化條例草案

記者 陳奕樊

湖南日報·新湖南客戶端5月26日訊（記者 陳奕樊）今天上午，省十三屆人大常委會第二十四次會議分組審議了《湖南省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化條例（草案）》。

省人大財經(jīng)委在審議報告中指出，制定出臺條例，為解決網(wǎng)絡(luò)安全問題、推動信息化發(fā)展提供有力法制保障，對于推進我省治理體系和治理能力現(xiàn)代化、建設(shè)數(shù)字新湖南、實施“三高四新”戰(zhàn)略具有重要意義。

數(shù)據(jù)資源是信息化時代的“石油”。當(dāng)前我省數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理機制尚未建立，公共數(shù)據(jù)共享開放不足，數(shù)據(jù)要素價值有待激活。條例草案規(guī)定省和設(shè)區(qū)的市、州人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用保障機制，建設(shè)本行政區(qū)域公共數(shù)據(jù)共享平臺，促進公共數(shù)據(jù)共享和社會化開發(fā)利用。同時，條例草案明確應(yīng)當(dāng)落實數(shù)據(jù)安全保護責(zé)任，采取必要措施確保數(shù)據(jù)安全。

我省信息基礎(chǔ)設(shè)施存在重復(fù)浪費、項目建設(shè)績效不高等問題。條例草案規(guī)定，信息安全工程和使用財政性資金的信息工程，在批準(zhǔn)立項前應(yīng)當(dāng)進行審查，并保證安全技術(shù)措施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。條例還要求對使用財政性資金建設(shè)的信息工程項目進行績效評價。

重要信息系統(tǒng)一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露，可能會嚴(yán)重危害國家安全、國計民生和公共利益。條例草案明確在網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度的基礎(chǔ)上，對重要信息系統(tǒng)實行重點保護。同時，還對重要信息系統(tǒng)的范圍、管理部門、保護義務(wù)和保護措施等作出了具體規(guī)定。

在部門職責(zé)方面，條例草案規(guī)定縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，按照誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理原則，嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制。

審議中，常委會組成人員建議，隱私權(quán)遭侵犯、個人信息被泄露等情況給人民群眾帶來極大困擾，應(yīng)對公民個人信息的保護進一步作出規(guī)定。要加大促進信息化、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的力度，推動我省“三高四新”戰(zhàn)略的實施。同時，為防止利用數(shù)據(jù)資源的壟斷行為，條例應(yīng)加大對數(shù)據(jù)壟斷行為的處罰力度。