距教育部下發(fā)關(guān)于“２０１３年秋季學期各地仍沿用２０１２年使用的教材版本”的通知還未滿月，海南省、廣東江門市對學生教材予以大面積更換。雖然兩地違規(guī)更換教材的行為及時被叫停，但公眾追問并未停止。（環(huán)球網(wǎng)7月14日消息）

近年來，大規(guī)模更換教材版本的事件也不止一次發(fā)生。部分地方檢察機關(guān)查處案件情況顯示，教材出版發(fā)行已成為商業(yè)賄賂多發(fā)領(lǐng)域。

“教材是一塊‘肥肉’，出版商在每個省都安排專門人員甚至團隊跑關(guān)系，使出各種手段對相關(guān)領(lǐng)導進行公關(guān)，想盡辦法為自己的教材攻城略地。”西部某省教育廳的一位工作人員透露說。

大規(guī)模更換教材的背后，其實是變相的權(quán)力尋租，也是變相的地方保護，更是過度的行政干預問題。每一次換教材背后，代理商、當?shù)亟逃块T、出版社層層利益勾結(jié)，受傷害最大的還是學生和老師。盡管進入目錄的教材已經(jīng)過教育部篩選，但質(zhì)量和服務仍有高低之分，如果因為利益驅(qū)使指定或任意更換教材，破壞了“優(yōu)勝劣汰”和質(zhì)量競爭法則，對于教材和教學質(zhì)量也有消極影響，是極其不負責任的。

要保護好教科書這塊“唐僧肉”，必須從以下三方面入手：首先要分割每年估計約６００億元的中小學生教材教輔材料“蛋糕”，要以引入競爭機制來保證多樣性，提高教材質(zhì)量和教育效果，消除權(quán)力尋租和地方保護的溫床，避免由原來的“大一統(tǒng)”淪為“小一統(tǒng)”。

其次，切斷教育行政部門和當?shù)爻霭婕瘓F之間的利益輸送通道，減少行政干預，建立公正、透明、民主、科學的教材選用機制，充分尊重學校、老師和學生的選用權(quán)利，真正實現(xiàn)公平競爭、優(yōu)勝劣汰，保護教材編寫者和團隊的利益和積極性，才能充分保證讓優(yōu)秀教材脫穎而出和教材多樣化戰(zhàn)略順利實施，也才能不斷完善提高教材質(zhì)量。

最后，更為為重要配套的是，國家教育部門必須完善相關(guān)規(guī)定，設(shè)置更多“硬杠杠”。進一步細化和完善現(xiàn)有選用教材的規(guī)則，特別是應加強、細化監(jiān)督和問責的條款。

因為利益驅(qū)使的指定教科書，對教材和教學質(zhì)量消極影響不容忽視，保護好教材這塊“唐僧肉”，需要國家、地方、市場共同努力。

【作者：馬玨】

【編輯：馬晶】